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| 《河南省深化普通高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》政策解讀 |
| http://1sjia.cn 2022年6月27日 來源：河南省人民政府網(wǎng)站 |
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一、總體情況
1.國家實(shí)施高考綜合改革的背景和意義是什么？
答：考試招生制度是國家基本教育制度�；謴�(fù)全國統(tǒng)一高考40多年來，伴隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進(jìn)完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻(xiàn)，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性得到社會的普遍認(rèn)可，但也存在著社會反映強(qiáng)烈的問題，主要有簡單“唯分?jǐn)?shù)論”影響學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重等現(xiàn)象。
新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出了全面、系統(tǒng)的部署，明確要求推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。
2.我省《實(shí)施方案》是怎樣出臺的？
答：《決定》對深化考試招生制度改革作出了全面部署；2014年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），并確定上海市、浙江省為首批高考綜合改革試點(diǎn)省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京市、天津市、山東省、海南省啟動第二批高考綜合改革試點(diǎn)。2018年，河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市實(shí)施第三批高考綜合改革。2021年，吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、甘肅省實(shí)施第四批高考綜合改革。2022年，山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、四川省、云南省、陜西省、青海省、寧夏回族自治區(qū)實(shí)施第五批高考綜合改革。
國務(wù)院《實(shí)施意見》出臺后，省委、省政府高度重視，把推進(jìn)考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進(jìn)教育公平、深化教育改革的重要抓手進(jìn)行全面部署。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組織專門力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》、國務(wù)院《實(shí)施意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》精神，積極借鑒改革先行省份的經(jīng)驗(yàn)做法，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，深入開展系統(tǒng)調(diào)研，召開系列調(diào)研座談會、專家論證會等，廣泛征求教育系統(tǒng)及社會各界的意見建議，最終形成了《實(shí)施方案》�！秾�(shí)施方案》經(jīng)省委深改委會議和省政府常務(wù)會議審議研究通過，由省政府報(bào)教育部審核備案后印發(fā)實(shí)施。
3.我省高考綜合改革從哪一年開始實(shí)施？
答：根據(jù)教育部總體安排部署，我省作為第五批啟動高考綜合改革的8個�。▍^(qū)）之一，從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革，到2025年建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)（簡稱“兩依據(jù)、一參考”）的普通高校考試招生模式，即2025年開始“新高考”。此前，我省已就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，正在有序推進(jìn)。
4.我省高考綜合改革的總體要求是什么？
答：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、考試、評價(jià)、招生綜合改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機(jī)統(tǒng)一，為更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。
從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的普通高�？荚囌猩Ｊ�；進(jìn)一步完善高職院校分類考試招生制度。到2025年，初步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機(jī)制，構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代要求、符合教育規(guī)律和我省省情的普通高�？荚囌猩贫取�
5.我省高考綜合改革主要內(nèi)容是什么？
答：我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設(shè)計(jì)，是一次綜合、系統(tǒng)、全面的改革，主要包括四個方面內(nèi)容：一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，主要包括考試類型、科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試對象、考試時(shí)間和成績呈現(xiàn)等；二是健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，主要包括評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)管理和評價(jià)使用等；三是改革統(tǒng)一高考招生錄取制度，主要包括統(tǒng)一高考科目設(shè)置、考生總成績構(gòu)成、招生錄取等；四是進(jìn)一步完善高職院校分類考試招生制度，堅(jiān)持把分類考試作為高職院校招生的主渠道。
6.改革后，我省普通高校考試招生基本模式主要有哪些？
答：按照國務(wù)院《實(shí)施意見》總體要求，我省高考綜合改革實(shí)施后，普通高�？荚囌猩饕ㄆ胀ǜ咝＝y(tǒng)一考試招生和高職院校分類考試招生。
普通高校統(tǒng)一考試招生的招生院校為在我省具有招生資質(zhì)的省內(nèi)外普通高校，包括本科、�？茖哟危瑢�(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的考試招生模式。
分類考試招生院校以省內(nèi)高職院校為主，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價(jià)方式，分類考試作為高職院校招生的主渠道。
二、普通高中學(xué)業(yè)水平考試
7.普通高中學(xué)業(yè)水平考試是什么？
答：普通高中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育部有關(guān)規(guī)定，由省級教育行政部門組織實(shí)施的國家考試，主要用來衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試（以下簡稱合格考）和選擇性考試（以下簡稱選擇考）。合格考成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)；選擇考成績計(jì)入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績（以下簡稱考生總成績）。
8.完善和強(qiáng)化普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度的目的是什么？
答：一是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免嚴(yán)重偏科現(xiàn)象，全面提高綜合素質(zhì)。
二是促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。計(jì)入考生總成績的選擇考科目，學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學(xué)校招生要求，揚(yáng)長避短自主選擇。
三是促進(jìn)普通高中教育質(zhì)量提升。通過普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度改革，引導(dǎo)普通高中落實(shí)課程方案，開足開齊課程，提高辦學(xué)質(zhì)量。
四是促進(jìn)高�？茖W(xué)選才。高�？梢葬槍I(yè)人才培養(yǎng)需要，通過合理設(shè)置招生錄取科目要求，提高選拔人才的針對性和有效性。
9.合格考包括哪些科目？內(nèi)容范圍是什么？
答：合格考覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的除勞動教育和綜合實(shí)踐活動課程外的所有科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等14門科目。
合格考內(nèi)容范圍為普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容。
10.合格考的考試對象是哪些？
答：普通高中在校學(xué)生均須參加合格性考試，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員也可報(bào)名參加合格性考試。
11.合格考如何組織考試？
答：合格考科目中的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)由省級統(tǒng)一組織考試，通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康由省級統(tǒng)一制定考試要求，各地負(fù)責(zé)組織，學(xué)校實(shí)施考查。
合格考內(nèi)容范圍為普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容，考試安排在相應(yīng)學(xué)科必修模塊課程結(jié)束后進(jìn)行。
12.合格考成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運(yùn)用？
答：全省統(tǒng)一組織的合格考科目成績分ABCDE五個等級，以“合格/不合格”呈現(xiàn)，ABCD為合格等次，E等為不合格等次。合格考各科成績合格，是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)。合格考成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，同時(shí)也是普通高中學(xué)校課程管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的重要參考依據(jù)。
13.選擇考包括哪些科目？內(nèi)容范圍是什么？
答：選擇考科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目，學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和普通高校招生要求，選擇3門參加考試。其中，物理、歷史為首選科目，考生須選擇1門參加考試；思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目為再選科目，考生從中選擇2門參加考試。
選擇考科目考試命題以各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，范圍為必修和選擇性必修內(nèi)容。
14．選擇考科目選擇組合有哪些？
答：選擇考科目理論上有12種組合，考生須根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和普通高校招生要求進(jìn)行選擇，具體組合如下：
15.考生如何確定選擇考科目？
答：一是根據(jù)個人志向、興趣愛好、自身優(yōu)勢等因素，按照對各科的喜好程度進(jìn)行選擇。
二是結(jié)合報(bào)考院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求進(jìn)行選擇。
三是根據(jù)所在普通高中的特色優(yōu)勢等進(jìn)行選擇。
考生可從以上三個方面綜合考慮，同時(shí)征求家長、老師的意見，科學(xué)選擇。
16.選擇考科目什么時(shí)候確定？
答：選擇考科目由學(xué)生在合格考結(jié)束后選擇，在高考報(bào)名時(shí)最終確定。高考報(bào)名前可以更換所選擇的科目，高考報(bào)名結(jié)束后不可以更改。
建議學(xué)生慎重修改選擇考科目。一是無論哪一學(xué)科的學(xué)習(xí)，隨著內(nèi)容難度的增加，都可能會遇到困難，有時(shí)成績還會暫時(shí)下滑，這屬于正常現(xiàn)象。二是選科后，各學(xué)科就開始學(xué)習(xí)所選科目選擇性必修內(nèi)容，如果一段時(shí)間后再更換科目，已經(jīng)進(jìn)行的課程很難補(bǔ)課。
17.選擇考如何組織考試？
答：從2025年起，選擇考每年組織1次，與當(dāng)年全國統(tǒng)一高考同期進(jìn)行，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布成績，考試成績當(dāng)年有效。
18.選擇考科目的成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運(yùn)用？
答：選擇考科目中首選科目物理或歷史以原始分呈現(xiàn)，并計(jì)入考生總成績；再選科目成績按照轉(zhuǎn)換辦法以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)，并計(jì)入考生總成績。
19.為什么物理和歷史按原始成績計(jì)入考生總成績？
答：我省《實(shí)施方案》確定，在錄取時(shí)選考物理和選考?xì)v史的考生將分別排隊(duì)錄取。因此，選擇物理（或歷史）的考生將使用同一物理（或歷史）試卷，考試群體相同，成績具有可比性，可以使用原始分計(jì)入考生總成績。
20.為什么思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)考試成績要實(shí)行等級賦分？
答：首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中，根據(jù)個人興趣特長和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計(jì)入高考總成績。由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報(bào)考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計(jì)入高考總成績并進(jìn)行比較，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過轉(zhuǎn)換得到等級轉(zhuǎn)換分（轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績排隊(duì)順序不變），以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。
21.等級賦分優(yōu)點(diǎn)是什么？
答：一是能夠較好解決再選科目之間分?jǐn)?shù)不等值、學(xué)生選考科目分?jǐn)?shù)不能直接相加參加高校招生錄取的問題；二是等級區(qū)間比例依據(jù)我省考生的實(shí)際狀況劃定，符合我省省情；三是能夠保持考生每門學(xué)科成績排名順序不變，確保成績轉(zhuǎn)換的公平公正；四是能夠最大限度保證考生的成績具有良好的區(qū)分度，滿足普通高校人才選拔需要。
22.合格考和選擇考的區(qū)別是什么？
答：合格考與選擇考主要有以下五個方面的區(qū)別：
一是考試目的不同。合格考目的是檢查全體高中學(xué)生是否達(dá)到了普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本學(xué)業(yè)要求，可以稱為“強(qiáng)化基礎(chǔ)”；選擇考目的則是在“強(qiáng)化基礎(chǔ)”的前提下，凸顯不同高中生在學(xué)業(yè)修習(xí)上的學(xué)科特長，可以稱為“突出個性”。
二是考試科目不同。合格性考試覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的除勞動教育和綜合實(shí)踐活動課程外的所有科目。選擇考是學(xué)生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學(xué)校招生要求，在“物理、歷史”中必選1個科目、在“思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)”中自選2個科目，共計(jì)3個科目組成選擇考科目。
三是考試范圍不同。合格考范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容；選擇考范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。
四是成績呈現(xiàn)不同。合格考科目成績分為“合格”和“不合格”。選擇考中，首選科目成績以原始成績呈現(xiàn)；再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。選擇考成績當(dāng)年有效。
五是考試時(shí)間和考試機(jī)會不同。根據(jù)國家普通高中課程方案，全省統(tǒng)一組織的合格考在相應(yīng)科目必修模塊課程結(jié)束后進(jìn)行。合格考科目成績合格的，不允許再次報(bào)考，未合格的科目可補(bǔ)考1次。選擇考從2025年開始實(shí)施，每年組織1次，時(shí)間安排與當(dāng)年全國統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。
三、普通高考
23.全國統(tǒng)一高考的考試科目有哪些？
答：自2025年起，全國統(tǒng)一高考的考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科，成績當(dāng)年有效，每年按國家統(tǒng)一安排進(jìn)行。其中外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。條件成熟時(shí)，外語提供兩次考試機(jī)會。全國統(tǒng)一高考的考試科目均由教育部統(tǒng)一命題。
24.參加普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生（文化）總成績是如何組成的？
答：考生（文化）總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和考生選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇考科目成績組成，滿分為750分。其中，統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)使用原始成績計(jì)入考生總成績，每門滿分150分；外語科目滿分150分，其中聽力部分30分、筆試部分120分，2025年、2026年仍延續(xù)現(xiàn)行計(jì)分辦法（聽力成績暫不計(jì)入外語成績，外語成績以考生外語筆試成績的1.25倍計(jì)入），從2027年起，聽力成績計(jì)入外語成績總分。選擇考中首選科目物理或歷史使用原始成績計(jì)入考生總成績，每門滿分100分；再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)（從4門中選擇2門）以等級轉(zhuǎn)換分計(jì)入考生總成績，每門滿分100分。以上即通常所說的“3+1+2”模式。
25.考生確定選考科目時(shí)，為什么要在物理或歷史中選1門，在其余4門中選2門？
答：我省《實(shí)施方案》規(guī)定，考生在確定普通高中學(xué)業(yè)水平選擇考科目時(shí)，須在歷史、物理2門首選科目中選擇1門，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門再選科目中選擇2門。這樣設(shè)置的主要考慮：
一是體現(xiàn)高校人才培養(yǎng)需要。高校、普通高中和學(xué)科專家普遍認(rèn)為，在高校人才培養(yǎng)中，物理是自然科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科，歷史是人文社會科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科。高中階段學(xué)習(xí)物理或歷史科目是大學(xué)階段學(xué)習(xí)自然科學(xué)類專業(yè)或人文社科類專業(yè)以及其他交叉學(xué)科專業(yè)的重要基礎(chǔ)。因此，將這兩個科目作為首選科目，有利于考生為進(jìn)入大學(xué)開展專業(yè)學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，有利于高校相關(guān)專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)。
二是符合我省普通高中教育教學(xué)實(shí)際。我省各地普通高中辦學(xué)條件存在一定差異，將物理或歷史作為考生首選科目之一，既可以與現(xiàn)有師資、教室等條件有效銜接，又能夠引導(dǎo)不同地區(qū)、不同普通高中的學(xué)生從實(shí)際出發(fā)合理選擇學(xué)習(xí)科目，科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)生涯，為進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。
三是有利于學(xué)生多樣化成長發(fā)展。學(xué)生可從4門再選科目中選擇2門參加選擇考，理論上有12種組合。相比改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式，不僅擴(kuò)大了學(xué)生的選擇范圍，而且促進(jìn)了文理交融，充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，為學(xué)生成長成才提供更多機(jī)會。
同時(shí)，為了便于投檔錄取，高校在安排招生計(jì)劃時(shí)，將分物理和歷史兩個類別分別編制；在錄取時(shí)，也將按照選物理的考生和選歷史的考生兩個序列分別排隊(duì)錄取。也就是說，同一名考生無法同時(shí)在物理和歷史兩個隊(duì)列中排隊(duì)錄取，因此考生只能從物理和歷史中選擇1門參加選擇考。
26.普通高考實(shí)施“3+1+2”模式和傳統(tǒng)的文理分科有何區(qū)別？
答：“3+1+2”的模式和傳統(tǒng)的文理分科有著本質(zhì)上的區(qū)別。
一是目標(biāo)導(dǎo)向不同�！�3+1+2”的模式既體現(xiàn)了物理、歷史學(xué)科的基礎(chǔ)性作用，突出了高校不同學(xué)科專業(yè)選才的要求，也更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
二是選擇科目組合不同�！�3+1+2”模式下，學(xué)生可根據(jù)個人興趣特長、擬報(bào)考學(xué)校和專業(yè)的招生要求，在12種組合中自主選擇，擴(kuò)大了考生的選擇面。而傳統(tǒng)文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇，其中，文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合，理科考生只能選物理、化學(xué)、生物學(xué)1種固定組合。
三是考試內(nèi)容不同。“3+1+2”模式下，學(xué)生參加全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目考試時(shí)不分文理，所有考生的考試試卷完全一致；而傳統(tǒng)文理分科的數(shù)學(xué)考試科目，試卷的內(nèi)容和難度則是有區(qū)分的。
四、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)
27．為什么要建立并規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度？
答：普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況的系統(tǒng)評價(jià)，是培育學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措。開展綜合素質(zhì)評價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識、自我完善，積極主動地發(fā)展；有利于把握學(xué)生成長規(guī)律，從過于關(guān)注學(xué)生成績向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展過程轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評價(jià)方式改革，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的做法，為普通高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。
28．綜合素質(zhì)評價(jià)的主要內(nèi)容有哪些？
答：綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容主要包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等內(nèi)容，主要考察學(xué)生愛國情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動實(shí)踐等。
29．通過什么方式記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況？
答：采用真實(shí)記錄方式，客觀記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展各方面情況。普通高中學(xué)校通過省級普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息化管理平臺，為每一名學(xué)生建立個人成長電子檔案。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主記錄個人主要成長經(jīng)歷及突出表現(xiàn)；按照省教育廳統(tǒng)一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成學(xué)生成長紀(jì)實(shí)報(bào)告；高中畢業(yè)時(shí)，根據(jù)評價(jià)系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案；其中，學(xué)業(yè)水平考試成績、學(xué)分和體質(zhì)健康測試成績等，由學(xué)校、教育行政部門等相關(guān)單位統(tǒng)一導(dǎo)入。
30．綜合素質(zhì)檔案材料如何應(yīng)用？
答：一是由普通高中學(xué)校用于學(xué)生教育。普通高中學(xué)校利用綜合素質(zhì)檔案材料，分析把握學(xué)生成長過程，全面優(yōu)化課程建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我、做好自我成長規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的成長。二是作為普通高校招生錄取的重要參考。普通高校按照教育部規(guī)定，制定綜合素質(zhì)檔案評價(jià)使用辦法，把評價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。
31．如何確保普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的真實(shí)可信?
答：普通高中學(xué)校要建立公示制度，暢通舉報(bào)渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)。建立申訴與復(fù)議制度，對有爭議的結(jié)果重新進(jìn)行審核確認(rèn)。建立誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者，按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
五、普通高校統(tǒng)一招生錄取
32.普通高校招生錄取方式有什么變化？
答：從2025年起，普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)，實(shí)行“院校專業(yè)組”平行志愿分類投檔錄取。以“院校專業(yè)組”為投檔志愿。高校將按照首選科目物理、歷史兩個類別，分別編制招生計(jì)劃，分別劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線、分別投檔錄取。
33.普通高考招生錄取志愿設(shè)置有什么變化？
答：高考綜合改革后，普通高考招生錄取志愿設(shè)置將主要采用“院校專業(yè)組”的組合方式，一所院校一個招生專業(yè)組為一個志愿，實(shí)行平行志愿分類投檔錄取。自2025年起，本科段招生除提前批次外，實(shí)行同一批次錄取。具體批次設(shè)置、志愿數(shù)量及部分特殊類型招生志愿設(shè)置等將另行公布。
34.什么是“院校專業(yè)組”的志愿組合方式？
答：傳統(tǒng)的志愿設(shè)置是以一所學(xué)校為一個志愿單位，每個學(xué)校下可以填若干個專業(yè)志愿和是否服從專業(yè)調(diào)劑志愿；實(shí)行“院校專業(yè)組”的模式后，則以“院校專業(yè)組”為一個志愿單位。“院校專業(yè)組”指的是某普通高校對考生選擇性考試科目要求相同的專業(yè)（類）的組合。一所院校可設(shè)置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個專業(yè)組內(nèi)可包含數(shù)量不等的專業(yè)（類）。同一專業(yè)組內(nèi)各專業(yè)（類）對考生的選考科目要求相同。
35.“院校專業(yè)組”的志愿設(shè)置模式有何優(yōu)勢？
答：一是有助于提高考生志愿滿意度。考生根據(jù)自己所選的選擇性考試科目填報(bào)相應(yīng)的專業(yè)組志愿，專業(yè)組內(nèi)可能是一個專業(yè)，也可能是多個專業(yè)，考生按專業(yè)組投檔后，符合錄取條件的，在該專業(yè)組內(nèi)確定錄取專業(yè)，提升了考生的興趣志向及與最終所錄專業(yè)的契合度，達(dá)到“學(xué)其所好、錄其所長”的效果。
二是更好滿足普通高校選拔和培養(yǎng)人才的要求。普通高校根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的要求以及學(xué)校自身辦學(xué)的需要，設(shè)置選擇性考試科目要求。按“院校專業(yè)組”投檔錄取，能提高考生選考科目與普通高校招生專業(yè)選考要求的匹配度，使學(xué)校招錄到有相應(yīng)學(xué)科特長和興趣的考生，有利于進(jìn)校后的人才培養(yǎng)和學(xué)校自身發(fā)展。
三是有助于引領(lǐng)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。促使普通高中關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的興趣特長和專業(yè)志向，更多關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的個性特長發(fā)展。
36.普通高校招生專業(yè)對選考科目有何要求？
答：普通高校結(jié)合自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真研究本校專業(yè)人才培養(yǎng)對普通高中學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，對每個具體專業(yè)提出選考科目要求。舉例如下：
例1：某高校某專業(yè)要求首選科目為“歷史”，再選科目未提要求，則表示考生首選科目只要為歷史，就可報(bào)考該專業(yè)。
例2：某高校某專業(yè)的首選科目要求為“物理”，再選科目要求為“化學(xué)或地理”，則表示考生首選科目必須為物理，再選科目中選擇化學(xué)或地理中的1門，即可報(bào)考該專業(yè)。
例3:某高校某專業(yè)的首選科目要求為“物理”，再選科目要求為“化學(xué)和地理”，則表示考生首選科目必須為物理，再選科目中必須選擇化學(xué)和地理2門，才可報(bào)考該專業(yè)。
我省將匯總各招生高校所提的選考科目要求，并及時(shí)提供考生參考。
37.普通高校招生計(jì)劃如何編制？
答：普通高校將嚴(yán)格按照已公布的本校擬招生專業(yè)的選考科目要求，并根據(jù)人才培養(yǎng)要求，按照首選科目為物理或歷史兩個類別，分別編制招生計(jì)劃。如果某一專業(yè)首選科目要求為物理或歷史均可，高校仍須按照首選科目為物理和歷史兩個類別分別編制招生計(jì)劃。
38.為什么要合并本科一批、本科二批錄取批次？
答：一是體現(xiàn)了國家改革的總體方向。國務(wù)院《實(shí)施意見》明確要求“創(chuàng)造條件逐步取消普通高等學(xué)校招生錄取批次”。二是順應(yīng)全國高考綜合改革的趨勢。大多數(shù)高考綜合改革省份都明確合并本科一批、本科二批錄取批次。三是通過合并批次，可以進(jìn)一步擴(kuò)大考生的選擇范圍，有利于普通高等學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)，促進(jìn)高等教育公平發(fā)展。
六、高等職業(yè)教育分類考試招生
39.為什么要實(shí)行高職院校分類考試招生？
答：《職業(yè)教育法》規(guī)定：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”。實(shí)施與普通高�？荚囌猩鄬Ψ珠_的高職院校分類考試招生，既是落實(shí)國務(wù)院深化考試招生制度改革的重要舉措，也符合高素質(zhì)技術(shù)技能人才選拔培養(yǎng)規(guī)律，同時(shí)還為廣大考生提供了升學(xué)成長發(fā)展的多樣化選擇。
我省堅(jiān)持把分類考試作為高職院校招生的主渠道，同時(shí)保留考生通過參加普通高校統(tǒng)一考試招生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的通道。也就是說，未被高職院校分類考試招生錄取的考生，可以繼續(xù)參加普通高考，仍有機(jī)會被普通高校錄取。
40.高職院校為什么要實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式？
答：高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主要陣地，高職院校人才選拔更注重考察學(xué)生職業(yè)發(fā)展所需要的科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)。高職院校分類考試實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式，既符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，也有利于應(yīng)用型、技能型人才選拔和培養(yǎng)，還有利于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，形成鮮明的職業(yè)教育類型特色。
七、高中教育教學(xué)
41.為什么要實(shí)施選課走班？
答：實(shí)施普通高中選課走班教學(xué)是普通高中人才培養(yǎng)的必然要求，是適應(yīng)高考綜合改革的舉措之一，是一項(xiàng)旨在尊重學(xué)生個性差異、擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)、滿足不同潛質(zhì)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的重要舉措，是因材施教、促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)方式改革。
42.如何開展選課走班教學(xué)？
答：一是嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的普通高中課程方案。開齊開足必修課程，創(chuàng)造條件開好選擇性必修課程，積極開發(fā)精品選修課程，努力滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要。
二是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過公開招聘、政府購買服務(wù)、推進(jìn)“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，加大對富余學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
三是著力改善辦學(xué)條件。通過新改擴(kuò)建部分高中、嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃等措施，消除普通高中大班額。加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，充分運(yùn)用信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)選課、排課、管理、評價(jià)等管理活動智能化。
四是著力加強(qiáng)選課指導(dǎo)。針對我省選擇考科目12種組合，省教育廳指導(dǎo)各地各學(xué)校因地制宜編制選課指南，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理選課。加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通交流，共同指導(dǎo)學(xué)生合理選課，減少選課的盲目性和功利性。學(xué)校不得強(qiáng)制學(xué)生選課。
五是著力完善管理制度。探索與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)管理制度，構(gòu)建行政班與教學(xué)班、班主任和導(dǎo)師制有機(jī)結(jié)合的班級管理制度。加強(qiáng)與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控，認(rèn)真探索學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)的科學(xué)方法。
43.為什么要做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)？
答：高中階段是學(xué)生健康發(fā)展、個性形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是學(xué)生選擇未來人生發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有中國特色的人才培養(yǎng)體系的必然要求，是適應(yīng)考試招生制度改革的必由之路，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的重要舉措。做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作有利于促進(jìn)學(xué)生全面認(rèn)識自我、學(xué)會選擇、明確未來發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)全面而有個性的發(fā)展，有利于推動全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高普通高中綜合育人水平，實(shí)現(xiàn)多樣化特色化發(fā)展。
44.普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的主要內(nèi)容是什么？
答：普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)主要包括理想信念指導(dǎo)、自我認(rèn)知指導(dǎo)、學(xué)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、生涯規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)報(bào)考指導(dǎo)等。
45.如何做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)？
答：一是構(gòu)建特色課程體系。學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科融合教育，將學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)滲透到各個學(xué)科，充分挖掘各學(xué)科的發(fā)展指導(dǎo)因素，積極開發(fā)校本課程，豐富課程資源。二是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校建立以專職教師為骨干，班主任、學(xué)科教師共同參與、互相配合的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師隊(duì)伍。三是開展多元主題活動。學(xué)校通過知識講座、情境模擬、案例探討、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、藝術(shù)實(shí)踐等方式，增強(qiáng)學(xué)生參與實(shí)踐、自我探索、知識應(yīng)用等能力，做好自我規(guī)劃。四是拓展豐富職業(yè)體驗(yàn)。學(xué)校組織開展豐富多樣的職業(yè)體驗(yàn)活動和社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知和體驗(yàn)。五是應(yīng)用科學(xué)評價(jià)系統(tǒng)。學(xué)校利用技術(shù)與資源對學(xué)生的人格特征、興趣偏好、職業(yè)傾向等進(jìn)行測量評估，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識自我以及職業(yè)發(fā)展傾向。
八、改革實(shí)施條件保障
46.我省如何保障高考綜合改革順利實(shí)施？
答：高考綜合改革是一個系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員編制、宣傳引導(dǎo)、安全保密等方方面面。省政府成立了高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全省高考綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題。各地要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，深入研究解決改革中面臨的突出問題。省級教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化對市、縣政府履行相應(yīng)職責(zé)的督導(dǎo)。
《實(shí)施方案》分別從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化條件保障、推動配套改革、營造良好氛圍等方面提出了明確要求，特別是提出各級政府要建立高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障長效機(jī)制。進(jìn)一步加大普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入，加快改善普通高中辦學(xué)條件；大力加強(qiáng)普通高中教師隊(duì)伍建設(shè)，健全普通高中教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑，滿足走班教學(xué)需要；加快推進(jìn)省級命題基地和命題隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)招生考試機(jī)構(gòu)、招生信息化和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，提高試題命制與考試管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平。要落實(shí)普通高中新課程標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)普通高中選課走班，建立健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。普通高等學(xué)校要遵循人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，加強(qiáng)招生選拔機(jī)制建設(shè)，改革完善人才培養(yǎng)方案，深化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與高考改革的有機(jī)聯(lián)動，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
47.我省保障高考綜合改革的配套改革有哪些？
答：一是推進(jìn)新課程改革。認(rèn)真落實(shí)普通高中國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，明確課程設(shè)置、課程管理、師資培訓(xùn)、教研工作和學(xué)校條件保障等。
二是推動普通高中教學(xué)管理模式改革。有序推進(jìn)選課走班，合理安排教學(xué)進(jìn)度，探索建立行政班與教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合，學(xué)科學(xué)業(yè)評價(jià)與綜合素質(zhì)評價(jià)、過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)并舉的教學(xué)管理模式。
三是加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢，理性選擇學(xué)科和課程組合。
四是完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)，真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
48.我省如何強(qiáng)化考試安全和誠信制度建設(shè)？
答：我省將加強(qiáng)普通高�？荚囌猩踩芾恚M(jìn)一步做好報(bào)名、考試、評卷和錄取各項(xiàng)管理工作，完善公示公開、舉報(bào)和申訴等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考試招生制度，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試招生安全體系。加強(qiáng)對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價(jià)管理，健全學(xué)校、個人考試誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強(qiáng)對高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)工作的指導(dǎo)，建立綜合素質(zhì)評價(jià)學(xué)校信譽(yù)制度及相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
49.我省高考綜合改革如何確保公平公正？
答：我省將繼續(xù)深入實(shí)施招生“陽光工程”，完善學(xué)校招生章程制定和公布制度，強(qiáng)化招生政策、招生計(jì)劃、實(shí)施過程和錄取結(jié)果等信息公開。建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時(shí)公布處理結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，引導(dǎo)學(xué)校健全自律機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，共同維護(hù)考試招生秩序，保證公平公正。
九、總結(jié)
50.改革前后高考政策主要有哪些變化？
答：通過以上介紹，可以總結(jié)出，我省新高考與改革前相比，在考試和錄取方面主要有以下方面的變化：
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