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| 山東省督學(xué)管理辦法 |
| http://1sjia.cn 2021年5月25日 來源：山東省教育廳 |
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山東省督學(xué)管理辦法
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的文件規(guī)定和省委、省政府有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條督學(xué)是依法依規(guī)執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的人員。省、市、縣級人民政府（以下簡稱各級政府）和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)均應(yīng)建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的督學(xué)隊(duì)伍。
第二章任職條件與聘任
第三條各級政府為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué)，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘用兼職督學(xué)。督學(xué)證書由同級政府頒發(fā)。
第四條督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的教育方針，政治素質(zhì)高，熱愛教育事業(yè)及教育督導(dǎo)工作。
�。ǘ┦煜そ逃煞ㄒ�(guī)和方針政策，具有較高理論水平、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)工作能力。
�。ㄈ┳窦o(jì)守法，堅(jiān)持原則，廉潔自律，身體健康。
�。ㄋ模┚哂写髮W(xué)本科（含同等學(xué)力）以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱。從事教學(xué)研究和教育教學(xué)工作的，原則上應(yīng)有10年以上教育工作經(jīng)歷。
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法規(guī)政策規(guī)定要求的其他條件。
第五條省督學(xué)從以下人員中選聘：
�。ㄒ唬┦∥⑹∪舜�、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省政府教育督導(dǎo)委員會成員單位負(fù)責(zé)人，省少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)人，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
�。ǘ┦屑壢舜�、政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市級教育行政部門負(fù)責(zé)人，市政府教育督導(dǎo)室主任（副處級以上），長期在市、縣級教育部門工作且具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員。
�。ㄈ┟裰鼽h派、無黨派人士。
�。ㄋ模┙炭蒲袡C(jī)構(gòu)中符合條件的教學(xué)研究和管理人員。
（五）學(xué)校（含幼兒園，下同）優(yōu)秀班子成員、中層干部和教師。
�。┢渌先温殫l件的人員。
各地參照上述要求，結(jié)合實(shí)際制定市、縣督學(xué)選聘條件。
第六條督學(xué)聘任依照任職條件，按程序進(jìn)行。
�。ㄒ唬┙逃綄�(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要確定推薦督學(xué)的范圍、人數(shù)和相關(guān)要求。
�。ǘ┯嘘P(guān)單位根據(jù)要求確定推薦人選，報(bào)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核并確定擬聘人選，在同級教育行政部門網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。
�。ㄈ┕酒跐M無異議的，辦理聘任手續(xù)，并向社會公布。
第七條督學(xué)每屆任期3年，實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)工作需要可連續(xù)聘任，一般不超過3屆。
第八條督學(xué)在聘期內(nèi)，因身體等原因，經(jīng)本人書面申請、聘用機(jī)構(gòu)確認(rèn)，可辭去督學(xué)職務(wù)。
第三章職責(zé)與權(quán)利
第九條督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲φ坝嘘P(guān)部門貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、落實(shí)教育法律法規(guī)、履行教育職責(zé)情況實(shí)施督導(dǎo)。
�。ǘ⿲W(xué)校教育教學(xué)、規(guī)范辦學(xué)行為等情況實(shí)施督導(dǎo)和內(nèi)部視導(dǎo)；推廣先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)。
�。ㄈ⿲θ罕姺从车慕逃裏狳c(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題實(shí)施督導(dǎo)。
�。ㄋ模⿲�(yán)重影響教育教學(xué)秩序、師生安全或者損害師生合法權(quán)益的,及時督促處理并報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（五）及時向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋督導(dǎo)情況，提交督導(dǎo)報(bào)告。
�。╅_展調(diào)查研究，為教育決策提供咨詢,提出建議；參與研究制定教育督導(dǎo)政策和文件。
�。ㄆ撸┩瓿杀炯壢嗣裾敖逃綄�(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
第十條督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，行使以下權(quán)利：
（一）根據(jù)督導(dǎo)事項(xiàng)和問題線索等，對被督導(dǎo)單位開展調(diào)查。
�。ǘ┞犎”欢綄�(dǎo)單位情況報(bào)告，列席有關(guān)會議，依法依規(guī)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料、報(bào)表等。
�。ㄈ┫虮欢綄�(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果，要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說明。
（四）對違反國家教育法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為，及時提出處置建議并要求依法依規(guī)整改。
�。ㄎ澹⿲Ρ欢綄�(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對整改不到位、不及時的，發(fā)送督辦單，限期整改，必要時進(jìn)行復(fù)查。
�。└鶕�(jù)督導(dǎo)及調(diào)研結(jié)果，向有關(guān)部門和學(xué)校提出意見建議，對被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的獎懲提出建議。
第四章義務(wù)與紀(jì)律
第十一條督學(xué)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)和規(guī)章、政策，定期參加培訓(xùn)，努力提高實(shí)施督導(dǎo)的素質(zhì)能力。
�。ǘ⿲Ω骷壵男薪逃氊�(zé)和各地教育工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時反饋各地教育改革發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
�。ㄈ╆P(guān)注全省和地方的教育改革發(fā)展，及時宣傳教育改革發(fā)展取得的新成就、好經(jīng)驗(yàn)，傳播正能量。
�。ㄋ模┘皶r向有關(guān)部門反饋發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、預(yù)警性信息和負(fù)面輿情，并即時跟蹤、正確引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。
�。ㄎ澹╅_展督導(dǎo)工作，服從教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成督導(dǎo)報(bào)告。
�。┙邮芙逃綄�(dǎo)機(jī)構(gòu)管理和考核，定期向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)述職。
�。ㄆ撸┲鲃幼鳛椋訌�(qiáng)調(diào)研，為教育改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策。
第十二條督學(xué)在實(shí)施教育督導(dǎo)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和要求，按照督導(dǎo)工作程序，規(guī)范督導(dǎo)行為。
�。ǘ⿲�(shí)事求是，堅(jiān)持原則，公平公正，恪盡職守，廉潔自律，認(rèn)真完成督導(dǎo)任務(wù)。
�。ㄈ└鶕�(jù)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排，參加各項(xiàng)督導(dǎo)活動，不得擅自開展未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的督導(dǎo)工作。
�。ㄋ模╅_展教育督導(dǎo)時，須向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證。
�。ㄎ澹┲鲃庸_聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)等，方便社會了解督導(dǎo)工作情況，廣泛接受社會監(jiān)督。
（六）維護(hù)被督導(dǎo)單位的合法權(quán)益和正常工作秩序，自覺接受被督導(dǎo)單位的監(jiān)督，樹立良好形象。
（七）堅(jiān)持督導(dǎo)意見集體審議制度，不以個人名義對外發(fā)表督導(dǎo)意見，未經(jīng)許可不得透露督導(dǎo)結(jié)果及其有關(guān)內(nèi)容。
（八）在履行教育督導(dǎo)職責(zé)時，存在影響督導(dǎo)結(jié)果客觀公正因素的，應(yīng)當(dāng)主動提出并回避。
第五章管理與考核
第十三條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督學(xué)的工作安排。
第十四條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立教育督導(dǎo)員、責(zé)任督學(xué)、學(xué)校視導(dǎo)員和特邀教育督導(dǎo)員隊(duì)伍，與督學(xué)隊(duì)伍統(tǒng)籌使用，形成覆蓋各級各類教育、社會共同參與的督學(xué)工作體系。
從業(yè)務(wù)水平高并熟悉教育及督導(dǎo)工作的人員中聘用教育督導(dǎo)員，參與督導(dǎo)評估等業(yè)務(wù)工作。
從在職或退休的教育行政、教科研和學(xué)校管理人員、骨干教師中遴選責(zé)任督學(xué)，對學(xué)校開展常態(tài)化掛牌督導(dǎo)。
從學(xué)校班子成員或中層管理人員中選聘學(xué)校視導(dǎo)員，對學(xué)校教育教學(xué)及管理進(jìn)行全覆蓋內(nèi)部視導(dǎo)。
鼓勵和倡導(dǎo)從人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、新聞媒體、社會組織中聘請?zhí)匮逃綄?dǎo)員，對教育工作進(jìn)行社會監(jiān)督。
第十五條將督學(xué)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省督學(xué)培訓(xùn)工作及組織相關(guān)培訓(xùn)，市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域督學(xué)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施。建立督學(xué)培訓(xùn)檔案，對參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容和時間等記錄備案。
第十六條督學(xué)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)方式進(jìn)行，每年參加集中培訓(xùn)時間累計(jì)不少于40學(xué)時。具有專業(yè)技術(shù)職稱的督學(xué)培訓(xùn)學(xué)時可以折算相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)分。
第十七條新任督學(xué)應(yīng)接受崗前培訓(xùn)。
第十八條督學(xué)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：
（一）教育法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度和相關(guān)文件。
�。ǘ┙逃龑W(xué)、心理學(xué)、教育管理、學(xué)校管理、應(yīng)急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識。
�。ㄈ┈F(xiàn)代信息技術(shù)、評估與監(jiān)測理論、問卷與量表等工具在教育督導(dǎo)工作中的應(yīng)用。
（四）督導(dǎo)實(shí)施、督導(dǎo)規(guī)程和報(bào)告撰寫等業(yè)務(wù)知識。
�。ㄎ澹┙逃綄�(dǎo)實(shí)踐案例。
�。┢渌匾闹R和能力。
第十九條各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對督學(xué)進(jìn)行任期考核或年度考核，對工作優(yōu)秀、成效顯著的予以表揚(yáng)獎勵。考核結(jié)果通報(bào)督學(xué)本人和所在單位，作為對其使用、培養(yǎng)、聘任、解聘的重要依據(jù)。督學(xué)考核應(yīng)包括政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律等情況。
第二十條對有下列情形之一的督學(xué)，予以解聘：
�。ㄒ唬o正當(dāng)理由，不參加教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的督導(dǎo)、培訓(xùn)和調(diào)研的。
（二）督導(dǎo)工作中有失職、瀆職、徇私舞弊、以權(quán)謀私及其他違規(guī)違紀(jì)違法行為，造成不良影響的。
�。ㄈ┦艿近h紀(jì)政務(wù)處分、刑事處罰的。
�。ㄋ模┤纹诳己嘶蚰甓瓤己瞬缓细竦�。
解聘督學(xué)，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按有關(guān)程序辦理，并以書面形式通知推薦單位和本人。
第二十一條各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受理對督學(xué)從事教育督導(dǎo)工作中不當(dāng)行為的舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定處理，并提出責(zé)任追究建議。對督學(xué)違規(guī)違紀(jì)違法等受到處分的，及時向上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第六章保障與激勵
第二十二條各級政府及有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，為督學(xué)開展督導(dǎo)工作提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
第二十三條各級政府及有關(guān)部門要在培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)晉升、評優(yōu)樹先等方面加大對優(yōu)秀督學(xué)的支持和傾斜力度。
第二十四條建立督學(xué)課題研究和調(diào)研報(bào)告評選獎勵機(jī)制，每年確定題目開展研究和調(diào)研。
第二十五條符合條件的事業(yè)編制督學(xué)可以按照相應(yīng)系列（專業(yè)）參加職稱評審，承擔(dān)的督導(dǎo)研究和對學(xué)校的督學(xué)工作作為教學(xué)工作量。對優(yōu)秀督學(xué)在職稱評審時予以傾斜。
第二十六條鼓勵建立督學(xué)和學(xué)校管理干部雙向交流機(jī)制。
第七章附則
第二十七條本辦法由省政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省省督學(xué)聘任管理辦法>的通知》（魯教督字〔2006〕1號）同時廢止。
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